各级各部门积极贯彻落实全市“担当落实、全面突破”工作动员会议精神

全市“担当落实、全面突破”工作动员大会结束后，各级各部门高度重视、迅速行动，采取切实有效措施，迅速淡化节日气氛，进入工作状态，确保新一年的工作实现“首季开门红”。

市委组织部：

2月12日上午，市委组织部召开专题会议，传达学习全省“担当作为、狠抓落实”工作动员大会及我市“担当落实、全面突破”工作动员大会精神，安排部署2019年全市组织工作。

2019年是组织工作大事要事比较集中一年，面临不少新任务新考验，市委组织部将坚持围绕中心、服务大局，走在前列、干在实处，以“全面提升年”活动为主线，扎实推进党的组织体系建设，着力培养忠诚干净担当的高素质干部，着力集聚爱国奉献的各方面优秀人才，努力推动理论武装全面加强、农村党建全面提升、城市党建全面突破、党性教育基地全面建成、干部队伍全面锻造、考核工作全面规范，为加快建设最具胶东风情的绿色新城提供坚强组织保证。

一是全面加强理论武装，高标准推进、高质量开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，持续强化政治教育和政治考察，督促落实“三会一课”、主题党日等基本制度。二是全面提升农村党建工作，牵头开展党建引领新型农业经营主体发展“全域推进年”活动，制定专门实施意见，加大工作推进力度，深度总结提炼、宣传推广“衣家精神”，推动党支部领办合作社形成加速度，年内培育100个示范合作社，力争到2020年有条件村党支部领办合作社100%覆盖；加快农村党建示范区建设，加强包村部门和第一书记管理，形成抓党建促乡村振兴强大合力。三是全面突破城市党建工作，下死把改变社区管理体制，加快街道管理体制改革、社区规范提升，年底前完成12个社区管理体制规范、4个新成立社区党群服务中心建设任务，提高街道社区党组织在城市治理中的话语权、能动性，打造城市党建“栖霞经验”。四是全面建成党性教育基地，快速推进胶东抗大陈列馆、衣家村史馆建设，为开展好“不忘初心、牢记使命”主题教育搭建载体、提供阵地。五是全面锻造过硬干部队伍，制定新时代激励干部担当落实干事创业意见，落实基层干部关心关爱措施，最大限度激发干部创新意识、工作斗志和担当精神，突出抓好年轻干部队伍建设；以培育乡村振兴“领头雁”为核心，实施村党组织带头人队伍整体提升行动，着力打造骨干队伍。六是全面规范考核工作，修订完善经济社会发展综合考核细则，细化指标体系、完善考核机制，确保考得准、核得实，真正发挥好考核“指挥棒”作用。

推动组织工作全面提升，离不开过硬组工干部队伍，决定从五个方面入手，全面提升能力、全员提升素质。一是聚焦忠诚担当，始终做到对党忠诚、对组织忠诚，坚决做到“四个服从”“两个维护”，积极担当作为、履职尽责。二是聚焦公道正派，摒弃私心杂念，严守“生命线”。三是聚焦团结协作，增强全局观念和大局意识，围绕市委中心工作，齐心协力抓好落实。四是聚焦勤学勤思，时刻保持学习状态、乐于思考习惯，激发工作创新灵感。五是聚焦争创一流，做最优秀的人、干最优秀的事，干就干一流、打就打胜仗，在奋斗中奉献青春、增长才华、提升自己。

栖霞经济开发区:

经济开发区组织召开全区“担当落实、全面突破”工作动员会议，深入传达学习全市会议精神，对当前及今后一个时期工作进行了安排部署，确保全年工作起好步、开好局，实现全面突破。

切实增强发展信心决心。倍加珍惜市委、市政府授予的荣誉表彰，继续发扬特别能吃苦、特别能战斗、特别能奉献的优良作风，不骄不躁、继往开来，发扬成绩、一如既往，继续以好的状态、好的风貌苦干实干、奋发拼搏，以卓有成效的实际工作，全力开创经济开发区崭新局面。

保持奋发有为精神状态。把“全面突破年”作为全年工作主旋律，班子成员要以上率下，冲在前、干在前，以实际行动树立榜样、做好表率。全体党员干部既要言出必果、事不隔夜，“一竿子到底”抓好落实；又要高点定位、争创一流，力争做到常规工作争先进，特色工作出经验。

加强机关高效严格管理。始终把制度建设放在首要位置，进一步规范完善财务管理、请示报告等制度，牢固树立开源节流、廉洁自律等意识，确保各项工作合理合规合法，以严谨完备的制度规定实现各项工作创新突破推进。

扎实做好当前各项工作。对项目建设、双招双引、园区共建、乡村振兴、信访维稳等工作，既要立足当前又要放眼长远，严格按照上级要求、紧密结合工作实际，逐项逐条列出时间表路线路，以“钉钉子”精神真抓实干、狠抓落实，努力推动经济开发区良好开局、实现开门红。

市交通运输局：

市交通运输局结合自身工作，扎实部署，确定2019年交通运输工作围绕市委、市政府“实现六个方面突破”的总体目标，迅速淡化节日气氛，收心归位进一步理顺年度工作思路，以加快交通互联互通为主题和方向，突出“服务大局、服务民生、担当作为、突破发展”主题，全面启动实施交通强市战略，加快推进现代综合交通运输体系建设，深化改革创新，助推行业突破发展，为全市经济突破发展当好先行。

把抓落实作为2019年交通运输工作主基调。2019年是实施综合交通管理的开局之年，要牢固树立“求真务实抓落实”的理念，着力提升思想境界、转变工作作风、激发干劲斗志，以钉钉子的精神、求真务实的态度，集全局之力、全行业之力狠抓落实，确保中央大政方针和省、市工作部署在交通运输系统落地生根、开花结果，全面展现栖霞交通运输新作为、新气象、新变化。

把抓落实的着眼点放到完成2019年交通运输重点工作任务上。2019年，全市综合交通建设计划完成投资16550万元，加快推进四项交通重点工程项目、农村公路三年集中攻坚项目和城区公交场站项目建设，着力推进运输结构调整升级，持续加强综合交通治理现代化建设，切实抓好综合交通运输安全稳定，全力做好服务和保障民生等各项工作。对这些重点任务，要在“落”字上下功夫，逐项细化分解，明确完成时限，制定具体工作标准、时间节点和工作要求，逐项落实责任单位、责任人，实行严格的岗位责任制和工作负责制，统筹推进、压茬推进，全面推动各项重点工作纵深突破，加快形成栖霞交通运输发展的新高潮、新热潮。

把抓落实的落脚点体现到2019年交通运输工作实际成效上。抓落实是硬道理，要在“实”字上见成效，以工作实绩论高低。要切实做到工程化、具体化、精细化、成果化，紧密结合交通运输工作实际，全面实行过程管控，强化全程跟踪问效，建立健全调度、检查、督导制度，列出任务清单、建立任务台账,实行严格的考核评价，确保各项工作有力落实，全力推动新时代栖霞交通运输事业高质量发展、走在前列，以优异成绩庆祝中华人民共和国成立70周年。

市教育和体育局：改进作风，服务学校打响全市教育赶超发展攻坚战

2月13日，市教育和体育局召开机关中层以上干部会议，深入学习贯彻全省“担当作为，狠抓落实”和我市“担当落实，全面突破”工作动员大会会议精神，部署教育体育系统作风大改进工作，以优良的作风，推动2019年全市教育攻坚发展。

通过学习会议精神，进一步增强了教育和体育局“关键少数”对当前形势的认知，明确自已肩负的使命。特别是陈兆宽书记对我市教育的提出的“加强校长队伍建设、师德建设和提高教师业务能力”等要求，安排相关科室加强研究，拿出相应措施。会上，还对《全市作风大改进2019年工作要点》、《职能部门向市纪委监委移送“四风”类问题线索工作办法（试行）》和《作风建设约谈办法（试形）》等文件进行解读学习，对下一步工作提出三点要求：

转变观念，树立服务意识。将管理转变为服务，各科室要思考，能为学校、教师解决什么困难，提供什么服务。将2019年定位为“服务学校年”，各科室全面改进工作，打造公平的教育环境，形成全系统合力推进赶超发展的良好氛围。

抓住关键，树立质量第一意识。把一切工作的出发点和落脚点都放在提高教育质量上，集中力量加强管理，让每一名努力工作的教师都得到应有的公平回报，从而增强工作的积极性和主动性。

刀口向内，查处问题强作风。一方面，针对社会群众反映强烈的有偿补课，乱办班等问题，予以强力应对，凡是群众举报，一经查实，严肃处理，决不姑息！进一步提高惩处力度，提高违纪成本，提高威慑力。针对群众反映的学生调班、吃拿卡要问题，现场立规矩，从局党组成员到科长、机关工作人员，一律不准参与。严格遵守党风廉政纪律，不让一名干部教师违规越线。另一方面，机关全体干部要积极作为，争第一，创一流。对不敢担当，不抓落实的干部，坚持不换思想就换人，不负责就问责，不担当就挪位。

市退役军人事务局：

市退役军人事务局组织全体机关干部专题党课，原原本本传达学习了省委刘家义书记在“担当作为，狠抓落实”工作动员大会上的讲话和栖霞市委书记陈兆宽在全市“担当落实，全面突破”工作动员会议上的讲话，结合我市“工作落实年”活动，对栖霞市退役军人事务局2019年工作进行了部署。

针对退役军人事务局新组建，部分同志业务不熟的现状，对全体干部提出了树立“内强素质聚团结，外树形象促和谐”的工作基调和“担当作为，弘扬真抓实干，在求真务实上狠下功夫”的工作定位。要求全体机关干部要强化核心、服务、工作三大理念、推行十项工作纪律，在全局营造“比学赶帮超”的学习氛围，同时结合退役军人反映的问题，认真梳理落实各项政策措施，切实维护好退役军人合法权益，全面维护社会和谐稳定。

臧家庄镇：

召开全体机关干部会议，以贯彻落实会议精神主线，统筹细化全年工作安排，确保2019年各项工作起好步、打好底、开好局。

收心归位，营造干事创业浓厚氛围。从严抓实机关管理，开展“机关作风提升周”活动，修订完善《机关管理规定》，对机关干部考勤、在岗履职、遵章守纪情况实行“三个必查”，加大作风问题查纠力度和频度，引导全体机关干部淡化节日气氛，迅速进入工作状态，始终如一保持优良作风。工作安排加快推进，对当前重点工作逐一安排、卡实责任、抓好落实，本周内敲定农村年度办实事计划，完成元宵节护林防火部署，开展一次信访隐患摸排，其他各项工作也要本着超前谋划的原则，抓紧安排、尽快启动，确保赢得先机、占到主动。

凝心聚力，推动“三重”工作取得更大突破。扎实开展“全面突破年”活动。一方面，紧紧扭住双招双引这个经济建设“牛鼻子”、新旧动能转换总抓手，一切围着项目转、一切盯着项目干，提高招商引资实效，年内引进投资过亿元项目3个以上，总投资16亿元的畅赛坤汽车配件、梵和生物产业园、东鸽纸业等9个重点项目，落实包帮领导靠上去抓落实，确保早日投产见效；另一方面，培育乡村振兴亮点，持续抓好党组织领办合作社工作，发动更多群众加入国家现代农业产业园，扩张园区规模，增强村级经济实力，带动全镇乡村振兴步伐不断加快，力促脱贫攻坚、民生改善、文化事业再上新台阶。

完善机制，构建干事创业强力保障。建立绩效管理制度，实行积分量化考核，奖惩结合抓落实，大张旗鼓表彰奖励担当负责、狠抓落实的单位和个人，激发镇村干部干事创业动力潜力；加大下基层力度，把一线工作法贯穿工作全过程，杜绝不必要的发文和会议，使问题在一线解决、成效在一线体现，提高干部执行力和落实力；建立激励干部担当作为的责任分担制度，形成大胆做事、放心做事的“风向标”；细化完善招商引资考核方案，开展比学赶超活动，确保重点工作位次前移、赶超进位；扎实推进扫黑除恶专项斗争，保持安全生产高压态势，持续抓好脱贫攻坚、信访稳定等工作落实，为加快发展提供坚强有力的基础支撑。

观里镇：

观里镇立即先后召开书记办公会、班子成员会和全体机关干部会，传达落实会议精神，围绕“全面突破年”部署要求，对新一年工作进行专题研究部署，突出特色谋发展，扭住“三重”抓落实，确保全镇上下以“雷厉风行、事不隔夜、言出必果、精益求精、令行禁止”的作风投入到新一年工作中，切实挺起国家现代农业产业园核心区的责任和担当，年内全镇主要经济指标增幅均高于市里下达任务的5—8个百分点。

现代农业产业园建设抓实抓细、全面突破。分类组织全镇55个村有针对性地参观学习衣家精神、本镇19个示范村经验，因地制宜、因村而宜，以点带面、全域推进，年内确保党支部领办合作社全覆盖；在高标准完成7000亩创建任务的基础上，今年再完成土地流转3000亩；重点推进彭家庄到巨屋6个村成方连片2000亩的产业园示范区，推动区域大发展，打造成产业园建设样板。

镇域经济发展做大做强、全面突破。坚持全民招商抓信息、专业招商抓跟进，力争年内新引进超三千万项目3个以上，重点抓好总投资3000万元的博士达苹果醋、果酱加工等项目建设，积极争取投资1亿元的高速公路绿色养护基地项目落地实施。突出特色做活三产，线上以省级电商小镇为抓手，推进农村电子商务全覆盖，线下按照“全景栖霞、全域旅游”的总体布局，打造方山“八大景”、博士达苹果采摘等精品乡村旅游景观，加快繁荣发展“新六产”。

美丽乡村建设做美做靓、全面突破。着力完善基础设施建设，镇驻地投资20余万元安装120盏路灯，优化治安环境，方便群众出行、夜间生产生活；天然气年内将引入驻地，改善驻地1000余户群众生活水平和环境质量；投入资金对小郝家庄至巨屋村2.4公里路面进行全面大修，方便群众出行；对龙门口水库东干渠进行修缮，对巨屋村、孟家村小（二）型水库进行除险加固，增强抗旱能力，降低农田投入，促进农民增收；统筹抓好社会稳定、脱贫攻坚、扫黑除恶等工作，营造和谐社会环境，切实提高群众满意度、幸福感。

亭口镇:

亭口镇召开全体机关干部会议，传达全市“担当落实、全面突破”工作动员会议精神，要求全镇上下迅速淡化节日气氛、收心归位，严格落实省委“工作落实年”和市委“全面突破年”安排部署，号召全镇党员干部自我加压、全程冲刺，实现乡村振兴率先突破。

会议指出，要以高于全年任务5%目标谋划全年工作，以勇当乡村振兴“栖霞经验”的排头兵、领头雁定位自身工作，以“抓铁有痕、踏石留印”的工作作风，推动各项工作争一流扛红旗，为栖霞赶超进位、振兴崛起作出亭口贡献。

会议还对护林防火、安全生产、社会稳定等工作进行了重点安排部署，同时强调要加快衣家党建示范区建设、党支部领办合作社、苹果转型升级等工作推进。

上午9点，镇党政主要负责同志下沉到衣家村，召开衣家党建示范区推进会，听取示范区各村汇报。

会议要求各村提高站位、解放思想、先行先试，充分发扬“衣家精神”，在全镇率先推行“党支部+合作社+工票”模式，按照“5村抱团”“一村一品”，重点发展特色养殖、生态采摘、特色种植等产业，加快推进示范区建设，推动实现西南片区率先振兴。

庙后镇：

2月12日，召开全体机关干部会议，传达学习全市工作动员大会会议精神，贯彻会议部署要求，对2019年工作再加压、再抓实。

坚定信心，提高工作定位。把“担当落实、全面突破”作为工作主基调，紧紧围绕市委、市政府工作要求，深入开展“思想大解放、作风大改进、工作大落实”活动，镇两委班子成员带头认领工作任务，做到层层抓落实，事事有回音，着力营造出担当作为、创新实干的工作氛围。

精准发力，狠抓项目建设。以重点项目为抓手，着力培育骨干财源，专人靠上跟进总投资2.5亿元的天阳矿业硅酸镁深加工项目二期工程，推动滑石产业提档增速；以现代服务业创富中心为平台，坚决笃定“希望再小也不放弃，项目再小也不嫌弃”的决心，广拓招商渠道、优化营商环境，抢抓机遇、主动求变，聚焦金融、保险、咨询、新兴服务业，吸引质量档次高、可持续发展能力强的企业注册入驻，力争实现工商税收3000万元。

用心用力，助推乡村振兴。以学习衣家精神和衣元良先进典型事迹为契机，持续推广党组织领办合作社，年内实现全域覆盖；继续列支财政专项奖扶资金，为村集体壮大集体经济提供坚强保障；以“乡村振兴”战略和“扶贫开发”各项政策为切入点，坚持把提升基层党组织服务保障水平与产业发展、项目建设、扶贫开发和民生改善相结合，连片打造2个党建示范区。

蛇窝泊镇：

新春伊始，万象更新。2月11日下午，在全市“担当落实、全面突破”工作动员大会结束之后，蛇窝泊镇连夜召开书记办公会对当前重点工作进行具体谋划和部署。2月12日上午，蛇窝泊镇先后召开两委扩大会议、全体机关干部会议传达学习会议精神，确保全镇干部群众能迅速投入到新年的工作中，抢抓时间，务实创新，扎实工作，为今年各项工作任务开好局、起好步。

聚力作风建设。严肃工作纪律，修订完善机关管理规定，对工作考勤、请销假、会议纪律、值班纪律等进一步规范完善；深入开展“工作落实年”活动，加大纪委监督执纪力度，提升党员干部为民服务的水平和效能。

细化责任分工。实行工作综合开展制度，根据全年发展目标和工作重点，成立3个综合推进组、12个专项小组，明确推进时间、工作任务、预期目标和具体负责人，并实行周报告、月例会、季通报的日常督查制度，确保工作进度；建立年度“对标考核”工作机制，细化机关干部考核实施方案，将脱贫攻坚、信访维稳等方面的工作表现，统一纳入年度综合考核内容，增强党员干部干事创业的责任感、紧迫感和积极性。

精准统筹推进。以新旧动能转换为引领，以“三重”工作为抓手，结合实际，创新推进工作。抓经济建设，跟进总投资2.4亿元的4个在建项目，确保年内完工投产；抓乡村振兴，全域推进“党组织+合作社+”模式，加快5000亩现代农业产业园土地流转；抓民生事业，深入实施脱贫攻坚“巩固提升年”活动，按期建成500万元的污水处理项目，力促镇域经济持续健康发展和社会大局稳定。

随后，蛇窝泊镇开展了以“转作风、敢担当，如何做一名合格的基层干部”为主题的大讨论活动，全体机关干部分四组，分别从进入工作状态、转变思想观念、发挥基层队伍作用等方面各自进行了自我剖析，通过学做相结合，提高了思想境界，明确了工作思路，淡化了节日气氛，为推动蛇窝泊镇高质量发展积蓄了力量。

市总工会：

2月12日上午，市总工会召开全体会议，从转变作风、鼓足精神、加强学习、创新方法、严明纪律五个方面传达了全省“担当作为、狠抓落实”动员大会和全市“担当落实、全面突破”工作动员大会以及市委书记陈兆宽同志的讲话精神。

随后，会议进行了新年开班动员，要求大家要迅速把思想和精力转移到工作中来，收心拢神，不打年盹，按照各自职能分工，精心安排迅速启动各项工作，确保实现全年工作首季度“开门红”，同时对切实做好当前工会重点工作进行了安排部署。